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7月财政收入明显回落!拖累主要来自房地产、卖地收入,积极财政要紧盯专项债,经济大省要进一步出力

来源:金融界   2022-08-18 16:22:27

金融界8月17日消息 8月17日,财政部公布1-7月财政数据,1-7月累计,全国一般公共预算收入12.5万亿,按自然口径计算下降9.2%。

7月一般财政收入1.98万亿,同比回落4.1%,降幅较上月收窄。剔除留抵退税因素后,一般财政收入增速为2.6%,较上月同口径的5.2%明显回落。

图一

收入端拖累主要来自地产

国盛宏观分析,四大税种中,增值税同比-21.2%,伴随留抵退税逐步完成,同比降幅较上月明显收窄;企业所得税同比0.1%,较上月抬升0.3个百分点,可能与疫情缓缴的税收上缴有关;个人所得税同比10.2%,较上月回落0.2个百分点,指向就业压力仍大;消费税同比3.3%,较上月回落2.9个百分点,与同期汽车销量下滑拖累相关税收有关,成品油相关税收贡献下降也有一定影响。

土地和房地产相关税收同比-17.2%,连续4个月负增长,指向房地产市场仍然低迷。

图二

土地出让表现低迷

7月政府性基金收入0.54万亿,同比回落31.3%,降幅较上月有所收窄(6月-35.8%)、但整体仍处于较低水平。

其中,地方国有土地使用权出让收入同比-33.2%,较上月小幅收窄(6月-39.7%),与同期土地出让面积表现一致(7月土地购置面积同比-47.3%)。

图五

基建相关支出增速有所放缓

7月一般财政支出1.79万亿,同比增长9.9%、连续3月个抬升。从支出进度来看,7月完成全年预算的6.7%,高于季节性(近三年同期均值为6.5%)。

主要分项来看,民生方面,教育、社保、卫生健康支出增速均加快,其中:卫生健康支出增速为16.7%、较上月抬升10.8个百分点,可能与7月疫情反复、防控趋严有关;

基建方面,支出增速整体回落至4.2%(6月9.3%),可能与极端高温天气等影响开工有关,其中:交通运输类基建投资增速进一步抬升至24.8%(6月16.1%),是主要拉动项,农林水利支出增速回落至-4.4%(6月8.9%),是主要拖累项;

债务付息支出增速回落至-10.9%,根据测算,年内仍有0.57万亿左右的待支付利息。

图三

图四

积极财政紧盯专项债 经济大省要进一步出力

华创宏观指出,8月经济持续修复、退税基本完成、叠加超7000亿制造业中小微企业缓税开始入库,单月税收增速料将跳升。

不过,1-7月专项债已累计发行3.47万亿,全年退税规模已超2万亿元,上半年两大财政工具均已近尾声。

国盛宏观指出,往后看,当前经济的核心问题仍是需求不足、信心不足,财政作为逆周期调节的重要手段将继续发力,主要仍是存量政策落地和增量政策出台,紧盯专项债。

存量政策:按8月底用完已发专项债的要求,后续专项债有望加快落地,关注两点:各地重大项目开工情况;基建的中观指标表现(水泥、沥青、挖掘机等)。

增量政策:7.28政治局会议要求“用足用好专项债务限额”,8.16经济大省座谈会强调“当前地方专项债余额尚未达到债务限额,要依法盘活债务限额空间”。年内发行特别国债等增量财政工具使用的可能性下降,更可能的是使用专项债务限额(年内剩余限额约1.5万亿左右),预计会较快落地。

中泰证券(行情600918,诊股)也指出,专项债限额空间多集中在头部大省,这意味着后续稳增长及财政压力的缓解,需要头部大省进一步出力。

国家发改委固定资产投资司司长罗国三16日介绍,截至7月31日,今年用于项目建设的3.45万亿专项债券额度已经基本发行完毕。近期又组织地方报送了第三批专项债券项目,目前已筛选形成准备项目清单反馈地方,同时抄送财政部、人民银行、审计署。协调有关方面,加快办理各项审批手续,做好开工前各项准备工作,推动一批重大项目及早开工建设。

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