欧盟第六轮对俄制裁将出炉：准备停止进口及运输俄油
来源：金十财经 2022-05-05 09:28:13
周三，欧盟委员会主席冯德莱恩提议对俄罗斯进行第六轮一揽子制裁，其中包括停止进口俄罗斯石油和精炼产品，禁止船只运载俄罗斯石油。油价在欧盘时段走高，WTI原油站上105美元/桶，布伦特原油涨至107美元/桶，日内涨幅均超1.5%。
冯德莱恩在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上表示，欧盟委员会将在当天发布第六轮对俄制裁方案，其中之一是在石油领域制裁俄罗斯：
“欧盟将在6个月内逐步停用俄罗斯原油，并在年底前逐步停用俄罗斯成品油。这将是对所有俄罗斯石油、海运和管道、原油和精炼石油的全面进口禁令。”
该提案需要获得所有27个欧盟国家的批准才能生效，预计他们将在周三讨论该提案，最早可能在本周做出决定。对此，冯德莱恩表示：
“做出此项决定并不容易。一些成员国强烈依赖俄罗斯石油。但我们只需要努力解决这个问题。”
此举是在俄罗斯上周对欧盟成员国波兰和保加利亚断供天然气之后做出的，这反映出西方官员所说的，没有迹象表明，俄罗斯愿意减少其在乌克兰的军事行动。
基于能源出口对俄罗斯经济的重要性，欧盟禁运俄罗斯石油的举动标志着欧盟加大了对俄制裁力度。国际能源署的数据显示，2021年，石油和天然气收入占俄罗斯联邦政府预算的45%。
然而，对于高度依赖俄罗斯能源进行运输、供暖、发电和工业生产的欧洲来说，这也可能带来高昂的成本。
有欧盟成员国的外交官们曾表示，各国政府对一些拟采取的制裁措施仍存在分歧。匈牙利一再警告其可能会否决一项禁运俄罗斯石油计划，原因是该计划没有给匈牙利足够的时间和财政援助，来建立摆脱俄罗斯石油依赖所需的基础设施。
目前，匈牙利和斯洛伐克都通过德鲁日巴管道来从俄罗斯大量进口石油。匈牙利外交官说，至少有另外两个欧盟成员国——捷克和保加利亚——都认为，如果匈牙利和斯洛伐克有更多的时间来为禁运俄罗斯石油做准备，那么事情应该有回旋的余地。
据知情人士透露，匈牙利和斯洛伐克将获得更长的过渡期，可在2023年底才开始执行制裁。不过，冯德莱恩没有提到任何俄罗斯石油禁运计划的豁免。
根据Bruegel智库，在俄乌冲突前，欧盟每天从俄罗斯进口300万至350万桶石油，这相当于欧盟石油进口的27%左右，而欧盟每天支付的款项约4亿美元。该智库的Simone Tagliapietra表示，欧盟对俄罗斯石油的逐步禁运是“一个冒险的赌注”：
“在短期内，这可能会使俄罗斯收入高企，同时对欧盟和全球经济产生负面影响，即价格上涨。更不要说俄罗斯断供天然气进行报复的风险。”
尽管俄罗斯此前决定停止向保加利亚和波兰断供天然气，但目前仍无人对断供一事展开讨论。目前部分欧盟成员国正在通过在俄罗斯天然气工业银行（Gazprombank）开立卢布账户，来支付俄罗斯天然气的费用。
不过，随着德国和其他欧盟国家迅速减少进口俄罗斯石油和天然气，大多数欧盟官员认为，未来几天，欧盟各国可能会就第六轮对俄制裁方案达成一致。
欧洲理事会主席查尔斯米歇尔谈到制裁时说：
“我们的目标很简单：我们必须摧毁俄罗斯的战斗力。而且，我相信欧盟理事会将立即实施对俄的进一步制裁，特别是针对俄罗斯石油的制裁。”
另外，此前外媒报道称，欧盟委员会的提案还将要求欧盟成员国对三家俄罗斯银行实施制裁，包括俄罗斯最大的银行——俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）。冯德莱恩表示：
“俄罗斯联邦储蓄银行将被剔除出环球银行金融电信协会SWIFT，这将促使俄罗斯金融业与全球体系的完全隔离。”
将俄罗斯银行剔除出SWIFT，意味着这些银行的跨境收付款的能力将复杂化。虽然没有禁止俄罗斯银行进行金融活动，但这实际上是将俄罗斯银行排除在国际市场之外。
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