国开行系统又一人被查，曾管理大基金超6年

7月15日晚，芯片行业被一颗重磅炸弹引爆。

距离“国家大基金”管理公司原副总裁高松涛被调查刚刚8个月，其原总裁路军也被中纪委宣布接受调查。

要知道，“国家大基金”是芯片行业的“国家队”，半导体行业众多明星公司都有它参与投资或扶持。

虽然中纪委并未披露二人被调查的原因是否与其在管理华芯投资、大基金一期及二期期间投资有关，且被调查时，二人均已从华芯资本调离，但二人相继被中纪委调查，背后似乎有一张隐隐的网，把二者联系起来，将矛头指向大基金。

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国开行系统有一人被调查

曾管理大基金超过6年

“消息太突然了。”芯片行业人士都懵了，原本将参加上周一场芯片行业活动的路军，突然被中纪委调查。

从路军的简历来看，从2007年7月至2021年9月，长达14年时间里，他一直在国家开发银行系统工作。

值得注意的是，2021年9月，路军调回国家开发银行后不到一年，就突然从国开行辞职，随后出任广州湾区半导体产业集团有限公司董事长兼总裁。而这家公司成立于2021年11月，是广东省为实施“广东强芯”工程，打造中国集成电路“第三极”而设立的大型半导体集成电路产业集团，主要投资粤港澳大湾区的集成电路重大项目。

这并非国开行系统近年来被查的第一人。近年来，国开行已有多名人员因涉嫌违纪违规被查：

2021年7月，国家开发银行湖北省分行原党委书记、行长林放被查；

11月，国家开发银行浙江省分行原党委委员、副行长倪贤孟被查；

2022年2月，国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥涉嫌受贿、违规出具金融票证、违法发放贷款、隐瞒境外存款一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉，北京市人民检察院依法以涉嫌受贿罪、违规出具金融票证罪、违法发放贷款罪、隐瞒境外存款罪对何兴祥作出逮捕决定；

6月，国家开发银行河南分行原党委书记、行长傅小东被查；

同月，国家开发银行海南省分行原党委书记、行长刘春生严重违纪违法被开除党籍。

此次路军涉嫌严重违纪违规被查的具体原因，尚不得而知。但值得一提的是，路军简历中，担任华芯投资总裁，管理“国家大基金”时期。

路军因曾因担任“国家大基金”的管理公司——华芯投资管理有限责任公司（以下简称“华芯投资”）的总裁，被业内熟知，在半导体行业小有名气。

“国家大基金”全称为国家集成电路产业投资基金，于2014年9月设立，为促进集成电路产业发展，在工信部、财政部的指导下，由国开金融、中国烟草、亦庄国投、中国移动(行情600941,诊股)、上海国盛、中国电科、紫光通信、华芯投资等企业发起。大基金一期规模约1200亿元，增资扩股后最终总规模达到1387.2亿元。大基金二期注册于2019年10月，注册资本2041.5亿元。华芯投资是国家集成电路产业投资基金的唯一管理人，负责基金的投资运作。

自2014年9月该基金一期成立以来，路军一直担任华芯投资的总裁，参与基金大量投资运作，直到2020年12月，华芯投资突然换帅，路军被调回了国家开发银行总行，其职位由公司原监事孙晓东接任。

路军卸任华芯投资总裁后，也卸任了在大基金投资的多个半导体公司中的董事职务。2021年5月，中芯国际(行情688981,诊股)发布公告，宣布路军辞任公司非执行董事。公告指出，路军因工作安排调整，辞任本公司第二类非执行董事以及董事会提名委员会的职务。

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此前华芯原副总裁也被查

路军并不是国家大基金的管理公司被查的第一个原高管。华芯投资原“二把手”高松涛刚在去年底被查。

2021年11月，中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组、山东监委消息，华芯投资原副总裁高松涛涉嫌严重违法，目前正在接受监察调查。

高松涛被查时，已经从华芯投资离开两年了，之后一直担任国家制造业转型升级基金公司总经理。

高松涛被查的具体原因至今仍未可知，不过值得注意的是，高松涛在担任华芯投资副总裁期间，疑似曾卷入汇顶科技(行情603160,诊股)的内幕交易案之中。汇顶科技是一家指纹识别供应商，光听名字可能比较陌生，但它的客户一定不会陌生，OPPO、vivo、小米、华为等智能手机品牌，都采用的是汇顶科技的屏下光学指纹识别技术。

2017年10月，汇顶科技6名原始股东的限售股解禁，为了避免股东无序减持造成股价波动，汇顶科技联系上了华芯投资来“接盘”。但在此期间，高松涛和自己在工信部的前同事王萍多次通话和短信联络，同时王萍多次买入汇顶科技股票，合计45.1746万股，成交金额4696.75万元。这被证监会认为是内幕交易，最终决定对王萍处以55万元罚款。

而路军此次被调查的原因，没有一点消息。

值得注意的是，高松涛和路军一样，是“国家大基金”的“元老”，从2014年11月成立之初就担任华芯投资的副总裁，直至2019年11月离职，担任国家制造业转型升级基金总经理。

二人的履历同样覆盖了大基金一期和二期的成立。

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“扶持”初心被质疑

路军被查后，网友除了震惊“字数越少，新闻越大”之外，还有部分股民评论称其为“割韭菜基金”。

为什么股民会这么说？

事实上，大基金成立以来，投资了不少半导体赛道的明星企业，如中芯国际、士兰微(行情600460,诊股)、华天科技(行情002185,诊股)、北斗星通(行情002151,诊股)等。

据《国家集成电路产业发展推进纲要》，大基金做了15年的投资规划，2015年~2019年为投资期，2019年~2024年是退出期，2025~2030年为延展期。目前，根据规划，大基金一期已进入退出期。紧接着成立的大基金二期于2021年进入全面投资阶段。

但也有不少人质疑，感觉大基金和其他别的基金没什么区别，同样是高抛低吸，并没有真正看到缺乏投资搞研发的半导体企业。投资的这些企业，也并没有因为大基金的投资，取得了技术上的突破，突围国外技术上的“卡脖子”。

而在2021年下半年，国家大基金还频频出现减持动作，在7月，不到一周时间，相继减持了瑞芯微(行情603893,诊股)、太极实业(行情600667,诊股)，之后还数次减持了中芯国际、华虹半导体。

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“国芯”之路坎坷

值得注意的是，高松涛、路军这两位华芯投资原高管被查，都是在2020年芯片行业烂尾危机之后。

多年来，我国芯片行业发展一路坎坷，尤其是当年汉芯造假、龙芯造假事件后，让我国芯片行业的发展遭受巨大冲击，错过了黄金时代，芯片行业也被迫背上了“芯骗”之名。

2014年，国务院《国家集成电路产业发展推进纲要》的颁布和“国家大基金”的启动，全国各地政府纷纷响应，掀起了芯片产业发展热潮，一个项目投资动辄数百亿元乃至千亿元。

一时间，半导体芯片成为一个巨大的风口，先是互联网巨头的阿里巴巴创立达摩院、随后京东也宣布高调入场，格力电器(行情000651,诊股)的董明珠也宣称要花500亿研发芯片，大佬们纷纷下场想要分下一块蛋糕。

但风口之下，半导体赛道的“参赛者”质量也良莠不齐。除了有互联网巨头，家电大佬的入场，一些毫不相关的企业，也从建筑行业、区块链、医美、跨境电商等行业跨界到半导体行业，宣称要造芯片，堪称“群魔乱舞”。

2018年之后的中兴事件、华为制裁、中芯国际受限等事件，暴露出我国半导体行业“缺芯少魂”的致命缺点。在此背景下，国产芯片再次变得炙手可热，全国各地多个动辄千亿目标的集成电路产业规划、半导体产业园区遍地开花，此外，各地政府还设立高额补贴与奖励，无数半导体企业竞相涌入。

整个行业红红火火，一片繁荣，芯片行业仿佛迎来了前所未有的发展机遇和春天。但仅仅一年多时间，造芯就深陷集体烂尾。其中，南京德科码、武汉弘芯在内的6个百亿级项目坍塌。

时光荏苒，多年过去，芯片行业，依旧没能摆脱“芯骗”之名。