广西四线小城的地产困局，公务员卷入卖房风波，老牌房企给员工放暑假

继香港老牌房企新世界(行情600628,诊股)推行每周工作4.5天后，又一家房企向员工派发了“夏日大礼包”。

网传文件显示，广西首成房地产投资有限公司（下称“首成地产”）于近日向员工发布了暑期放假的通知， 2022年7月16日至8月14日员工可获得为期30天的暑假，通知称这是“考虑很多员工需要陪伴孩子，为合理安排员工工作时间，提高员工工作积极性及劳动生产率，结合公司的实际情况”的决定。

不过，这是一个没有工资的假期。根据网传文件，暑假期间仅根据工作需要安排人员值班，而“放假期间如因工作需要加班的需向各部门领导申请报备后方可加班”，工资则“按实际出勤天数结算”。

网传图片

天眼查显示，首成地产来自广西玉林。过去半个月，这座四线城市因公务员背负卖房指标而引起外界的广泛讨论，玉林楼市的窘境也暴露在公众视野中。一名接近首成地产的人士告诉时代财经，首成地产放暑假的真实原因一部分来自于市场本身的压力。

无房可卖，玉林房企放暑假

“放假确实是放假了，但项目有人在值班，没有关门”，接近首成地产的人士告诉时代财经，该房企旗下仅有首成天悦一个项目，位于玉林市玉州区，“现在首成天悦是尾盘，只剩十来套房源，房源都没有了，为什么不能放假？”

天眼查显示，首成地产成立于2013年，分别由玉林市林丰房地产开发有限公司（下称“林丰地产”）持股40%，自然人倪火辉和赖昭分别持股40%和20%。其中，林丰地产由玉林本地的老牌房企广西万隆实业集团有限公司（下称“万隆集团”）100%持股。

尽管林丰地产和自然人倪火辉对首成地产的持股比例不相上下，但据时代财经了解，首成地产的董事局主席为赖孝烈，他同时是万隆集团的创始人，而首成地产的股东赖昭是赖孝烈的儿子。值得一提的是，赖孝烈与人联合创办了光大地产，天眼查显示，玉林市光大房地产开发有限公司由赖氏家族持股60%。

首成地产虽只有一个项目，但公开资料显示，万隆集团、光大地产、赖氏家族以及相关子公司，则先后在玉林城区开发了东盛华府、光大东方(行情600327,诊股)一品、光大盛东国际、光大东悦华府、光大碧水盛景、光大皇庭世家、光大索菲特酒店、岑溪宝盛里、林丰小区、丽景花园、和兴花园、鸿运家园、清华家园等二十多个楼盘。

值得一提的是，2019年8月，万隆集团子公司广西宁霄置业有限责任公司经过244轮的竞拍，以2.42亿元的总价拿下广西省会南宁市高新区一宗宅地，首进南宁。拿地将近4月后，该项目以案名“万隆爱立方”在一座商场开设展点，但2020年4月万隆爱立方易主新城控股(行情601155,诊股)。

目前，仍然在售的楼盘除了首成天悦，还有光大东悦华府，而光大碧水盛景虽已开发多年，但去年12月31日，该楼盘被玉林市政府列入人口进城政策的房地产开发企业新建商品住房优惠让利项目名录。

接近首成地产的人士告诉时代财经，当首成天悦售罄之后，首成地产的员工不会被调动至其它项目，而由于没有土地储备，首成地产也将面临无房可卖的境地，该人士称首成地产不再新增土储是因为“现在拿地不便宜”，便宜但位置偏僻的地块不好卖，“而且那么多大房企进入玉林，（首成地产）资金不如大房企这么有实力，现在玉林的房子都已经处于饱和的状态了”。

就更多的疑问，时代财经致电首成地产和万隆集团，但截至发稿时未获回复。

一年卖房8000套，公务员曾背指标

赖氏房地产家族扎根的玉林市，是广西第二人口大市，过去半个月，因公务员背负卖房指标而走红，玉林楼市的窘境也因此暴露在大众视野。

据中国新闻周刊报道，为了加快成为百万人口的大城市，今年以来，玉林大力组织实施“十万大军进城”的行动，并出台了一系列政策促进有能力在城市稳定就业和生活的新市民在市区安家置业，各级政府及部门单位均被分配了人口进城的任务，上至区县，下至村镇，而玉林的目标是在2025年市区（玉州区和玉东新区）新增常住人口达到50万人以上。

时代财经了解到，玉林市总面积1.28万平方公里，辖北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、玉州区、福绵区7个县（市、区）和玉东新区，其中，玉州区和玉东新区是人口进城的目的地。

在所有政策中，最受人关注的是去年12月31日玉林市政府印发的《玉林市关于加快人口进城若干政策措施的通知》，根据该政策，自2022年1月1日至2022年12月31日期间（以签订合同备案时间为准），新市民在玉州区或玉东新区购买家庭首套商品住房可享受十项优惠政策。

新市民指的是玉州区、玉东新区的农村户籍人口以及玉州区、玉东新区户籍以外的所有人口，他们在玉州区或玉东新区购房，最高能拿到6万元的补贴及优惠，包括购房补贴，财政补贴50%契税，房企在楼盘市价的基础上每套优惠不低于2万元，购买家电、家居建材时获得不超过2万元的优惠等等。除此之外，玉林还向进城购房且未就业的新市民或零就业家庭劳动力，提供万个就业岗位。

为了加快人口进城，玉林的公务员也背负起卖房指标，在人口进城任务的考核之下，各级政府及部门单位组织纷纷组织起了看房团。以博白县教育局为例，该局在相关通知中指出，成功推荐非玉林市城区户籍亲友于2022年在玉林市城区购买商品房的教职工，在同等条件下在提拔、职级晋升、评先评优上可优先考虑，而对于推动人口进城工作较好、成绩突出的教职工在工作上予以照顾。

图片来源：博白县教育局官网

根据经济观察网的报道，年初，玉林市政府召开了一个大会，定下了2022年全市各层级部门需完成推荐村民购房8000套的任务。

公务员卖房的背后，是玉林人口的长期外流和低于全国平均水平的城镇化率。在印发人口进城政策的同一日，玉林市统计局发布了一篇名为《浅谈人口外流对玉林市社会经济的影响》的报告，报告指出，第七次全国人口普查数据显示玉林市户籍外出人口136万人左右，其中市外省内12万人，省外124万人，平均每户就有0.8人外出，已经成为一种不可忽视的社会现象。这部分外出人口主要为劳动年龄段人口，1980年及以后出生的新生代占74.5%，其中“90后”占46.5%。

与此同时，玉林市虽为广西第二人口大市，但常住人口城镇化率仅为50.40%，比全省平均水平55.08%低了5%，更是远低于同期中国常住人口城镇化率64.72%的水平。

实际上，在人口因素、疫情和房地产市场下行等多重因素的影响下，玉林不仅面临商品房销售面积和销售额的双双下滑，库存压力也进一步加大。根据玉林市统计局发布的数据，2022年1-4月，玉林市房地产投资、商品房销售面积增速继续延续下降的趋势，分别下降27.9%、15.3%，降幅持续扩大，比广西房地产投资（-25.5%）低 2.4个百分点。

西南证券(行情600369,诊股)在近期一份报告中指出，玉林去库存周期超过30个月，“一般来说去库存周期在12-18 个月之间较为合理，超过18 个月意味着城市房地产去化压力较大，房价有下行压力”。

值得一提的是，玉林市财政局在2月份一份报告中坦言，玉林“对土地和房地产市场依赖程度较高”，而过去一年由于市场低迷，全市政府性基金预算收入111.64亿元，完成预算的77.4%，主要是土地出让收入完成不及预期所致。

然而，在公务员卖房引发关注后，玉林市在6月29日对人口进行措施进行了调整，各级政府及部门单位不再组织看房团，不再下达人口进城任务，也不再对完成人口进城任务进行考核。