“60后”金控背景高管履新甘肃省联社“金融控股”模式改革有望突破？
来源：财联社 2022-08-24 15:23:08
近日，甘肃省联社迎新领导，边海河调任该机构副主任。履历显示，边海河曾担任三年甘肃金融控股集团有限公司副总经理。此次履新甘肃省联社，被部分业内人士解读为：或为甘肃省联社走“金融控股”模式作准备。
值得注意的是，此前甘肃发布公告称，将计划发行300亿元中小银行专项债，用于补充甘肃省联社在内的11家农村金融机构的资本金。这是自2020年中小银行专项债推出以来，首次把省联社纳入支持范围。
招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示，通过发行专项债补充省联社资本，将增强省联社资本实力，更好地推动全省农信机构改革化险，也为省联社下一步改革奠定基础。
“60后”边海河履新甘肃省联社，曾任省级金控公司三年高管
8月23日，甘肃省人民政府发布人事任免通知，决定边海河担任甘肃省联社副主任，免去其甘肃金融控股集团有限公司副总经理职务。同时，免去石海龙的甘肃省联社副主任职务。
2019年4月，石海龙开始担任甘肃省联社副主任。同年5月，边海河任职甘肃金融控股集团有限公司副总经理。此次人事调整意味着，三年后两者职业生涯再次发生变化。
目前甘肃省联社官网“高管简介”一栏还未更新边海河的履新消息。该官网关于石海龙的最近一次报道是在7月7日。石海龙参加了甘肃省联社与甘肃省林业和草原局举行战略合作协议签约仪式。
简历显示，边海河1967年4月出生，文学硕士，曾任中国银行(行情601988,诊股)天津市汉沽支行行长、党总支书记，甘肃金融控股集团有限公司副总经理、党委委员。
甘肃金控官网最近一次对边海河的报道也是在7月初。内容显示，边海河到甘肃再担保、股交中心督查调研基层党建工作并讲授专题党课。
省联社改革“联合模式”已有“一单”，“金融控股”模式也被热议
除了甘肃省联社岗位变动引起关注之外，业内对边海河的金控公司背景也颇感兴趣。
“关于省联社改革，现在业内讨论最多的就是四大模式：统一法人、金融控股公司、金融服务公司和联合银行。”一业内人事告诉财联社记者。
今年4月，浙江省联社采用“联合银行”模式，率先完成新一轮省联社改革“第一单”，成立浙江农商联合银行——在浙江省联社基础上，由浙江省内全部农信机构入股组成，成为一家具有独立法人资格的地方性银行业金融机构。
这表明，我国新一轮农信社改革已启动，其中以省联社改革为焦点，步入了实质性推进阶段。
除了“联合银行”模式外，“金融控股”模式也经常被业内提起。早在2008年，在原宁夏回族自治区联社与银川市联社合并组建的黄河农商银行，就开始实践“金融控股”模式。
“将省联社改制为农商银行控股公司，由控股公司参股农信机构，是改革最彻底的一种模式，既解决了产权和控制权关系的悖论，理顺公司治理机制，也不动摇县域法人地位。但此模式需要有大量的资本金及合格的发起股东，实际操作难度较大。”董希淼告诉财联社记者。
值得注意的是，此前甘肃发布公告称，将计划发行300亿元中小银行专项债，募集资金将用于补充甘肃省内11家中小金融机构的资本金，其中就包括甘肃省联社。这是自2020年中小银行专项债推出以来，首次把省联社纳入支持范围。
“通过发行专项债补充省联社资本，将增强省联社资本实力，进一步发挥全省农信机构‘大平台’作用，更好地推动全省农信机构改革化险，也为省联社下一步改革奠定基础。”董希淼说。
“边海河在省级金控公司当了三年副总经理，到了省联社后，可以把金控思路和管理方式带过去，加上甘肃省联社也要补充资本金，可能是为了以后控股农信机构做准备。”上述业内人事表示。
不过，此次边海河上任甘肃省联社副主任，董希淼则认为这只是一次人事安排而已，跟以后甘肃省农村信用社采取什么样的模式改革没有关系。
今年3月，银保监会主席郭树清曾在发布会上表示，农信社改革进展很好，但还需要时间，现在各省都有方案，正在指导完善修改。
郭树清当时强调，改革的方向都是一样的，就是要建立现代金融企业制度。加强对专业化人员的要求，规范公司治理结构。“三会一层”必须健全，要吸取过去的教训，对股东进行严格审查。
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