构建产学研联盟 对重点项目“揭榜挂帅” 辽宁引领各类创新要素向企业聚集

    本报记者 李勇

    “我们招到揭榜方了，已经在进一步讨论了。”对于辽宁省推进实施的重点项目“揭榜挂帅”机制，沈阳智谷科技有限公司的张驰感觉很给力。辽宁省科学技术厅在今年3月2日曾发布2021年首批“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单，先期推出100个项目，目前许多项目都已经招到了意向方。

    已有多家公司招到揭榜方

    据辽宁省科学技术厅3月2日发布的相关通知，此次张榜项目以重大需求为引导，以解决问题成效为衡量标准，鼓励有能力的高校院所等科研机构及团队个人积极“揭榜挂帅”，有意向的揭榜方应在3月26日之前，结合张榜项目具体需求及自身能力，按发榜方要求提交技术解决方案等相关材料和意向表，然后由发榜方自行负责组织对接洽谈，商讨完善解决方案，择优确定“揭榜帅才”。在揭榜方与发榜方达成共识后，签署揭榜协议（合同），共同制定揭榜方案，明确合作目标任务，细化合作具体内容。

    记者在首期推出的榜单中看到许多上市公司围绕自身主业发出的项目，如第34号项目的发榜联盟是辽宁荣科区块链应用产学研联盟，盟主单位是荣科科技(行情300290,诊股)，发布的项目是“基于联盟区块链技术的智慧政务系统”，第35号项目是由辽宁七彩化学(行情300758,诊股)精细化工新材料产学研联盟发布的“千吨级高阻隔树酯合成技术”，该联盟的盟主单位是七彩化学。

    3月24日，记者致电部分项目发榜方，接通电话的几家公司都表示已经招到了意向合作方。

    “有揭榜意向的还是挺多的，确实挺好。”智谷科技任盟主的辽宁智谷管道无损检测产学研联盟提出需求的是第84号张榜项目，“基于人工智能的球团工艺寻优与粒度检测系统”，目前已经有人揭榜。智谷科技的张驰在电话里向记者表示，“有些具体业务上的实际需求，单凭某一家技术能力，也不一定实现不了，但实现的周期会比较长，通过揭榜挂帅机制，大家在一起，各自做各自擅长的，可以更高效地推动解决。”

    一位医药公司相关负责人在电话里也向记者表示，已经招到揭榜方，在征集期间，意向报名的单位还是很踊跃的。

    科技项目组织管理新探索

    重点项目“揭榜挂帅”是辽宁省科学技术厅对省级科技计划项目组织管理方式的一次积极探索，要说这个创新机制，就不能不提辽宁省着力构建的实质性产学研联盟，此次首期推出的100个张榜项目，就是以企业牵头组建的实质性产学研联盟为依托，广泛征集重大技术创新需求，经推荐择优而遴选出来的。

    今年的2月25日，辽宁省科学技术厅印发《辽宁省建设实质性产学研联盟工作指引》和《辽宁省典型实质性产学研联盟评估评价办法》，进一步强化企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，着力推动重点领域联盟的构建，提升企业技术创新能力和产业核心竞争力。

    “建立建好实质性产学研联盟，是打好关键核心技术攻坚战、提高创新链整体效能的重要载体，是引导创新要素向企业集聚、提高集成创新能力和成果转化应用效率、提升产业核心竞争力的有效途径。”辽宁省科学技术厅党组成员、副厅长王学来前期在辽宁省政府新闻办组织召开的发布会上表示，“十四五”期间，辽宁将推进构建由企业做“盟主”的典型实质性产学研联盟1000个以上，引导企业自发组建联盟3000个以上。同时，依托联盟实施一批“揭榜挂帅”重大科技项目，攻克“卡脖子”技术、前沿引领技术和关键共性技术1000项左右，开发重大创新产品和关键零部件500个以上。

    促进产学研深度融合

    据辽宁省科学技术厅高新技术发展与产业化处处长沈宁介绍，今年辽宁组织实施的100个“揭榜挂帅”项目都来源于辽宁省产业链创新链上的龙头和骨干企业。

    “这些企业都建立了实质性的产学研联盟，都是盟主单位，有产学研的契约化关系，形成了共同的市场目标。”沈宁日前在发布会上表示，“揭榜挂帅是新时代完善科技创新体制机制的必然要求，有利于建立需求导向和问题导向的项目形成机制，其目的就是要建立既符合科技发展规律、又体现国家战略和产业发展需求的科技项目组织管理新制度。通过发布榜单，就是要引导更多的高校院所来揭榜，吸引更多的科研团队来挂帅，揭榜挂帅能够促进产学研深度融合。”

    “企业在技术创新中是市场主体地位，对于市场导向明确的技术创新项目，应该由企业牵头、参与决策、主导投入，并联合产学研各方开展研发攻关。”上海市科学学研究所副研究员金爱民认为这是新时期推进产学研合作的最新尝试，要求联盟产业技术方向清晰，组织管理体系完善，利益联结机制健全，具有稳定的长效合作机制，能够实质性推动产业发展。

    金爱民表示，“揭榜挂帅是我国深化科技体制机制改革，特别是改革重大科技项目立项和组织管理方式的最新尝试，希望充分调动各类科研人员的积极性，筛选项目团队过程中不再论资排辈，不唯帽子、不唯名气、不唯团队大小。把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，谁能干就让谁干，能够让更多优秀的青年科学家脱颖而出。”

（编辑 白宝玉）