楼市迎来春节后首个重磅政策
来源：中国银行保险报 2022-02-09 16:23:19
春节后，楼市首个重磅政策落地：
保障性租赁住房有关贷款不纳入房贷集中度管理。
2月8日，人民银行、银保监会联合发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》提出，银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款，将不再纳入房地产贷款集中度管理。
国家金融与发展实验室副主任曾刚表示：“这是一个非常积极的信号。”他指出，保障性租赁住房投资是房地产投资的重要组成部分，对实现经济稳增长具有重要推动作用。同时，发展保障性租赁住房也是建设房地产长效机制的重要一环，这是今年需要重点关注的领域。这一领域需要金融机构特别是银行业增加资金投入与支持。
鼓励银行加大
相关项目信贷投放
2020年12月31日，人民银行、银保监会正式建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度，分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，旨在强化房地产金融监管，坚持“房住不炒”导向。
彼时，监管部门提出，为支持大力发展住房租赁市场，住房租赁有关贷款暂不纳入房地产贷款占比计算。
本次出台的《通知》可以说是在现行房地产贷款集中度管理上进行“微调”。具体来看，《通知》提出四点要求：
首先，银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款，将不纳入房地产贷款集中度管理。
其次，鼓励银行业金融机构加大对保障性租赁住房的支持力度，按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，提供金融产品和金融服务。
再次，银行业金融机构需严格执行人民银行、银保监会有关统计制度，确保数据真实准确。
最后，明确执行房地产贷款集中度管理制度的所有银行业金融机构都将采纳新的监管规则。
“对房地产贷款集中度进行管理，目的是对商品房市场进行调控，如果将保障性住房也纳入进来，实际上不利于整个市场的发展。将保障性住房拿出来后，显然给银行支持保障性住房发展留出了更大的空间。”曾刚指出。
《通知》明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。此举有利于银行业金融机构加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，支持我国住房保障体系建设，有助于推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
加快建立住房租赁金融制度
整体来看，《通知》释放了加大金融支持保障性租赁住房发展的积极信号，有利于推动国务院办公厅关于加大金融支持保障性租赁住房有关要求的落地。
2021年6月，国务院办公厅在《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（以下简称《意见》）中明确提出，目前“新市民、青年人等群体住房困难问题仍然比较突出”，需要“加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系”。
《意见》强调，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款；完善与保障性租赁住房相适应的贷款统计，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待；支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于保障性租赁住房贷款投放；支持商业保险资金按照市场化原则参与保障性租赁住房建设。
《中国银行(行情601988,诊股)保险报》记者注意到，在顶层设计指引下，目前银行业金融机构在支持保障性住房方面已明显提速。银保监会披露，2021年1—11月，对于长租房市场、保障性住房建设的金融支持力度加大，投向住房租赁市场的贷款增速接近各项贷款平均增速的5倍。
下一步，人民银行、银保监会将加快建立完善住房租赁金融制度，继续加大对保障性住房建设和长租房市场发展的金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。
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