加强数字政府建设 京东云助力大同打造新型智慧城市和市域社会治理现代化双标杆

4月19日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

会议指出，加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。

近日，京东云与山西省大同市人民政府就新型智能城市建设开启全面合作。

大同市2021年政府工作报告提出，主动适应人民群众对智慧化、智能化、自动化城市美好生活的新需求，加快实现城市运行管理一网统管，民生领域智能化服务一键通办，努力建设全国一流的智慧城市，提升社会矛盾综合治理能力和水平，加快形成共建共治共享的社会治理格局。

未来，京东云将助力大同市政府聚焦社会治理更精细、民生服务更便捷两大领域，提升社会治理水平，保障改善民生，打造“城市状态一网感知，城市数据一网共享，城市治理一网统管，民生服务一网通享，产业发展一网通智”五网融合的孪生大同。加快构建“全面感知、数据驱动，智能融通，百花齐放”的大同新型智能城市建设新格局，全面推进大同新型智能城市建设与城市发展战略深度融合，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，打造新型智慧城市和市域社会治理现代化双标杆。

政务热线“打得进，听得懂，办得快”

去年5月，央视《新闻直播间》和《中国新闻》两档节目相继点赞京东云在大同12345数智化升级上所做出的努力。从2020年开始，大同市政府与京东云合作，打造了新一代大同12345市民服务热线，让智能化技术为政务热线转型注入强劲动能。

家住左云县鹊儿山镇草垛沟村的村民姚先生拨通了大同12345热线，反映村口的垃圾池满了，一直无人清理。大同12345热线的工作人员立即将工单转派至村委会，很快，村委会就派人将垃圾池清理干净，并安排了专人每日清理——在大同12345热线，类似的一幕每天都在发生。

在京东云的技术支持下，京东智能人机交互平台－言犀助力大同12345政务热线接通率提升至100%，事项办结率提升至97.9%，话务员的单次服务时长缩短了31.2%，夜间人工降低40%，沟通成本和工作压力均大大降低，真正做到了让大同310万市民 “打得进，听得懂，办得快”。

“我们更加应该注重融合性技术的落地，比如说提到语音识别、情绪识别、语义理解，这些技术必须综合性的放在一起，才能够达到我们对市民诉求的深度理解，从而达到对市民需求的分析，同时能够知道该怎么研判、怎么分配到各个部委办局去。”当谈到技术在政务场景的落地经验时，京东集团副总裁、京东科技智能客服产品部负责人、IEEE/CAAI Fellow何晓冬表示。得益于世界领先的语音语义、多模态内容智能、知识获取与推理、情感智能、人机对话与交互、决策智能等AI技术和与零售全链条场景深度融合打造的系列产品，京东智能人机交互平台－言犀已从服务京东5亿+消费者到服务千行百业。

除了智能客服之外，未来京东云与大同的合作，将通过城市状态一网感知、城市数据一网共享、城市治理一网统管、民生服务一网通享、产业发展一网通智和数字孪生城市六大建设内容，助力实现上述会议提出的“要以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。”

数字技术推动乡村振兴与人才培养

实际上，自2018年5月京东与大同市达成全面战略合作以来，已先后落地了云计算大数据基地、电商生态产业园、现代农业中心、产业创新示范中心、新经济人才培养学院一批促进产业升级的项目，助力大同建设全国一流的“智慧城市”。

例如，在现代农业中心成立的“大同好粮”品牌公用品牌联盟，通过品牌战略发布、电商文化节、标准推介等活动形式塑造大同好粮品牌形象，同时开展线上线下(行情300959,诊股)特色营销活动及深度报道宣传，提升了“大同好粮”的品牌认知度和产品销量，推动杂粮产业线上销售额同比增长300%。

在新经济人才培养学院，除了举办新经济人才培养大讲堂系列活动之外，京东云还与大同大学、浑源师范等院校，开展电子商务专业院校共建，提供一整套实训服务，从设备到课程、从教师到教材、从模拟实训到创业训练，为学校电商专业建设进行全方位服务，为院校学生学习、实训、就业提供更大空间，为大同电商产业园提供人才支撑。

未来，在产业发展方面，京东云将助力搭建乡村振兴融合服务平台，围绕大同市农特产品，加快农村电商发展，畅通农产品(行情000061,诊股)销售渠道；基于互联网营销数据，推进农产品产业初深加工的反向定制，形成产业集群发展；丰富订单农业、农社对接、体验经济等业态，促进一二三产融合发展，助力实现乡村振兴。

以数字化驱动治理方式的变革正当其时。未来，京东云将运用AI、大数据、云计算、区块链等新技术持续支持大同数字政府的建设，以全方位的产业服务为大同经济的高质量发展注入新动能。