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多地拟组建市级统一法人农商行：乐山农商行将审议吸收合并本市7家农信机构

来源：今日农商行 2022-08-01 18:22:04

又一地级市拟组建统一法人农商银行。

实施整合重组并挂牌开业不到一年的乐山农商银行对外发布公告称，该行董事会定于8月4日召开乐山农商银行年度股东大会，审议包括进一步合并重组在内的多则议案。

根据安排，乐山农商银行将审议关于吸收合并本市其他7家农信机构的议案。

公告显示，会议将审议乐山农商银行拟吸收合并四川犍为农村商业银行股份有限公司、四川峨眉山农村商业银行股份有限公司、井研县农村信用合作联社、夹江县农村信用合作联社、沐川县农村信用合作联社、峨边彝族自治县农村信用合作联社、马边彝族自治县农村信用合作联社等7家农信机构，并审议成立乐山市市级农村商业银行筹建工作实施小组等议案。

值得一提的是，乐山农商银行是由原乐山三江农村商业银行股份有限公司、乐山市五通桥区农村信用合作联社、乐山市沙湾区农村信用合作联社、乐山市金口河区农村信用合作联社4家机构合并组建而成的市区农商银行，于2021年10月27日刚刚正式挂牌开业。根据披露，乐山农商银行注册资本18亿元，存贷规模480亿元，从业员工600余人，营业网点76个。如此次实现全市统一法人，该行将从规模到质量全面得以提升。

因受“保持县域法人稳定”等要求限制，近年来农村中小银行的兼并重组大多仅限于城区农信机构间的整合（乐山农商银行此前的合并组建亦属此种情况）。而2019年6月29日开业的广东潮州农商银行是近十多年来国家批准的唯一一例地市统一法人改革。

不过从近期情况来看，监管层对于市级统一法人农商行的改革态度似乎有所改变。

今年3月，人民银行印发的《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，稳步推进农村信用社深化改革化险工作，保持商业可持续的县域法人地位长期总体稳定。其中，“保持商业可持续的县域法人地位长期总体稳定”的提法与以往“保持县域法人地位和数量总体稳定”有所调整，强调了“保持商业可持续”的前提。

而在前不久举行的通气会上，银保监会相关负责人也指出，鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行，将会同相关部门落实鼓励中小银行兼并重组支持政策。

事实上，今年以来全国已有多地明确提出拟组建地市级统一法人农商银行。

就在本月，同样位于四川省的巴中市召开组建市级统一法人农商行工作启动会，贯彻落实省委、省政府关于组建市级统一法人农商行改革决策部署，更好推动农商行改革各项工作。

而今年5月25日获批筹建的河南三门峡农商银行近期也明确提出，待三门峡农商银行开业后，将通过吸收合并的方式，尽快吸收整合辖内其他县（市）农商银行，完成全市统一法人农商银行组建工作。据悉，按照河南省委、省政府工作安排，三门峡市被确定为全省三家以市为单位组建统一法人农商银行试点之一。

随着地方中小银行通过市场化改革化解风险的深入，农信系统内先行整合组建市区农商银行，再由市区农商银行对市内其他县域机构进行兼并重组的地市级统一法人改革或有启动趋势。