免租、帮扶、补贴、退税减税……上海出台全力抗疫情助企业促发展21条政策措施
来源：国际金融报 2022-04-09 09:23:19
近日，为坚持统筹疫情防控和经济社会发展，上海市政府研究制订《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》（下称《若干政策措施》）。
具体来看，包括对符合条件的企业防疫和消杀支出给予补贴支持、对抗疫一线人员给予临时补助补贴、实施大规模增值税留抵退税等21条具体政策措施。
力度大覆盖面广
对于本次税收支持政策，上海市税务局副局长庞为表示，主要具有如下特点：
一是政策体现组合性。这次政策是“退、减、缓”并举。“退”是今年实施大规模增值税留抵退税；“减”是对小规模纳税人阶段性免征增值税等一系列减免税政策；“缓”是对制造业中小微企业继续实施延缓缴纳部分税费。政策力度大，覆盖面广，对企业帮助很大。
二是政策体现针对性。针对企业经营资金短缺问题，今年把退税顶在前面，对符合条件的企业实行存量留抵税额一次性退还、增量留抵税额按月退还的措施，对企业的帮助最直接，今年这一块的力度很大，去年本市享受留抵退税企业3000余户，今年预计存量和增量留抵退税企业会有大幅增加，可达25万户。
三是政策体现导向性。当前小微企业面临很大的困难，小微企业是保民生保就业的主力军，今年很多政策是面向小微企业的。比如，对增值税小规模纳税人阶段性免征增值税，预计惠及企业达30多万户；对小微企业年应纳税所得额100—300万元部分再减半征收企业所得税，新增3.5万户企业享受优惠。
四是政策体现延续性。对于在2020年抗疫政策中行之有效的政策继续延用，比如对房屋土地被政府应急征用或主动为租户减免房地产租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，减免相应的房产税、城镇土地使用税；对于受疫情影响的企业，可申请延长申报纳税期限等。
“经过我们初步分析统计，不少市场主体可以同时享受多个税种的优惠政策，预计今年全市有100多万户次企业可以享受《若干政策措施》文件中的税收支持政策。”庞为表示。
适当放宽免租范围
在本次疫情中，不少小微企业经营遇到了较大困难，国资国企对小微企业的帮扶措施方面，上海市国资委总经济师陈东表示，近期国家出台了服务业领域纾困扶持政策，提出对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，免除部分2022年租金，推动企业稳定预期、渡过难关。
上海在落实国家政策的基础上，适当放宽了免租范围，覆盖到所有行业的小微企业和个体工商户。
具体是：所有地区内承租本市国有企业房屋，从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免除2022年3个月租金；2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域内承租本市国有企业房屋的，或因落实防疫要求严重影响经营活动的小微企业和个体工商户，再增加免除3个月租金，全年合计免除6个月租金。
据陈东介绍，上海市、区两级所属的所有国有企业都纳入了本次实施免租政策的范围。目前，市国资委已会同有关部门制定了《上海市国有企业减免小微企业和个体工商户房屋租金实施细则》及政策解读、工作指南等配套文件，将于近期发布。
陈东表示，本市各国有企业已预先排摸房屋出租情况，形成工作方案，将通过线上线下结合的方式公布减免范围、办理流程、受理部门等信息。相关国有企业将主动服务，对符合政策范围的租户加快审核、加快减免。
此外，各国有企业集团作为责任主体，将遵守相关法律法规，加强内部管控，规范操作流程，稳妥有序做好租金减免的相关工作。
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