央行等五部委联合发文规范信用评级行业发展评级市场将进入重塑转型期

来源：财联社 2021-08-07 12:22:10

财联社（北京，记者张晓翀）近日央行等五部委联合关于促进债券市场信用评级行业健康发展的通知，要求切实提升信用评级质量，支持债券市场平稳健康发展，推动信用评级机构切实发挥债券市场“看门人”作用。

多位业内人士对财联社记者表示，纵观当前，评级机构对债券市场做出贡献的同时，确实存在一定问题。此次，央行等部门强化评级机构规范，将促使债券市场整体级别分布更加合理和科学，评级结果准确性提升，更从根本上遏制评级虚高，提升我国信用评级质量和竞争力，从而促进整个债券市场健康发展。

多方位规范，从根本上遏制评级虚高

中债资信技术标准总部总经理霍志辉对财联社表示，通知从提升评级质量和区分度、完善公司治理和内部控制机制、加强信息披露、优化评级生态、严格对信用评级机构监督管理等五个方面对评级机构提出全方位高质量发展的要求，必将对债券市场评级机构发展产生重大深远的影响。评级机构作为债券市场的守门人，对债券市场做出贡献的同时也存在一定问题，精准揭示信用风险的作用发挥还不够充分。

霍志辉同时称，通知对从评级机构内部建设和外部评级生态等多方位进行规范，必将逐步纠正部分不够科学的评级现象，使得债券市场整体级别分布更加合理和科学，有助于评级结果准确性逐步提升，评级机构将逐步回归更好发挥揭示风险、服务债券定价参考等作用，从根本上遏制评级虚高，提升我国信用评级质量和竞争力，从而促进整个债券市场健康发展。也必将对现有评级市场竞争格局产生重大影响，评级质量高、能够较好满足投资者需求的评级机构将会脱颖而出。

从“监管驱动”向“市场驱动”，评级机构步入重塑转型期

东方金诚研究发展部副总经理张伊君也表示，在当前切实防范化解重大金融风险的要求和背景下，评级行业在信用风险预警等方面的功能得到进一步强化。近期一系列改革措施的出台和本次通知的发布充分体现了监管机构对信用评级行业的关心和重视，有利于提升评级质量，促进评级机构行稳致远。

未来几年将是评级市场需求的重塑期、评级机构转型期和洗牌期。随着评级行业发展逐步由“监管驱动”向“市场驱动”转变，短期来看评级机构可能在收入、评级技术改进等方面都有一定压力。

未来随着相关政策的落地，以及各项配套指引的完善，评级机构的生存发展将更取决于投资人的认可，会更加重视“声誉机制”，这有助于行业更加重视评级质量和产品服务，形成良性行业竞争，推动评级行业在评级方法、模型等方面的不断完善，更好的发挥风险揭示及定价功能，满足资本市场信用服务新需求，从而推动信用评级行业健康发展。

通知增加和明确设置了过渡期，保障政策平稳衔接

3月28日相关机构曾就相关内容发布征求意见稿，与之相比正式稿增加了过渡期的相关规定。降低监管对外部评级的依赖，将评级需求的主导权交还市场，是近年来评级行业监管政策的重要方向。但相关配套措施出台和市场主体的适应仍需一些时间，正式稿明确设置了过渡期，给予了评级机构修炼内功的时间，充分考虑了债券市场平稳运行的要求，尽量避免市场应激反应带来的大幅波动性。