最后通牒：只剩28天 这些人立即投案自首！

“手机收验证码就可以赚钱！”

“每发一个验证码给5毛，没有上限！”

找兼职擦亮眼，如果看到的这样的招聘信息，要小心了！如果因为一些“蝇头小利”出租、出借了自己的手机卡，极可能涉嫌帮助电信网络诈骗违法犯罪，受到司法惩戒。

电信诈骗、推介贷款、发送垃圾短信……无论电信网络诈骗等手段怎么演变，但都会涉及到两样东西：手机卡、银行卡。而为了打击这两类卡有关的电信网络犯罪，自10月份以来，全国范围内开展了打击非法开办贩卖电话卡、银行卡(以下简称“两卡”)的“断卡”行动。

近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行联合发布《关于依法严厉打击惩戒治理非法买卖电话卡银行卡违法犯罪活动的通告》。通知要求，凡是实施非法出租、出售、购买“两卡”违法犯罪活动的人员，2021年1月15日前主动投案自首，在规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。

史上最严“断卡”行动

在这次最后通牒之前，10月10日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国范围内开展“断卡”行动，严厉打击整治非法开办贩卖电话卡、银行卡犯罪。这被舆论称为，史上最严“断卡”行动。

此次五部门联合通告表示，非法买卖电话卡、银行卡用于电信网络诈骗及其他相关违法犯罪活动问题日益突出，严重损害人民群众切身利益，严重侵蚀社会诚信根基。通告表示，公安机关、人民检察院、人民法院将以“零容忍”的态度，依法从严打击非法买卖“两卡”违法犯罪活动，全力斩断非法买卖“两卡”黑灰产业链条。

值得一提的是，通告对“两卡”管控提出了严格的惩戒措施。通告表示，电信行业监管部门和人民银行将依法加强行业监管，电信企业、银行业金融机构、非银行支付机构要按照“谁开卡、谁负责”的原则，落实主体责任，强化风险防控。

其中，对涉事主体提出严厉的惩戒措施，即：

对经设区的市级及以上公安机关认定的非法出租、出售、购买银行账户(卡)或者支付账户的单位和个人及相关组织者，银行业金融机构和非银行支付机构根据《中国人民银行公安部对买卖银行卡或账户的个人实施惩戒的通知》，实施5年内暂停其银行账户(卡)非柜面业务、支付账户所有业务，不得新开户等惩戒措施。

惩戒措施意味着，出借“两卡”后果很严重，即5年内，可能会打不了电话、上不了网、不能转账。

那么，实际上“两卡”具体包括哪些载体？

根据上海市反电信网络诈骗中心平台介绍，任何一起电信网络诈骗，都离不开信息流(通过电话、微信、网络等方式洗脑)和资金流(通过银行卡、第三方支付等转账)两个关键要素，而信息流和资金流最重要的载体就是手机卡和银行卡。

具体来说：

手机卡的种类，包括三大运营商的手机卡、虚拟运营商的电话卡和物联网卡。

银行卡的种类，包括个人银行卡、对公账户、结算卡和非银行支付机构账户(第三方支付)。

图片来源：上海市反电信网络诈骗中心平台

警惕进入黑色产业链

所谓“出借”“出售”银行卡、手机卡就一定是指把实体卡给对方吗？不一定。

根据腾讯安全战略研究介绍，在严密的黑产链条中，中下游的黑产甚至不需要拿到实体手机卡，只要联系“卡商”，通过“接码平台”批量接收短信验证码，就能拥有大量账号了。

所谓的“卡商”，是指那些拥有大量手机卡的用户，他们会把这些卡通过接码平台或直接卖出以提供给中下游的黑产从业者使用，其主要的变现方式是为中下游黑产从业者提供“接码”服务。

所谓的“接码”，就是通过收集大量手机卡，为用户提供接收、发送手机验证码的服务；而“接码平台”则是专门提供接码行为的服务平台。

黑产接码流程

图片来源：腾讯安全战略研究

各地“断卡”行动初见成效

10月份以来，全国各地警方开展行动，给黑灰产带来致命一击，取得了“断卡”行动阶段性成果。

以上海为例，该市反电信网络诈骗中心平台数据显示，自10月份启动“断卡”行动以来，上海市公安机关已打掉贩卡团伙12个，抓获“两卡”违法犯罪人员2200余人，今年以来全市电信网络诈骗案件抓获数、破案数同比分别上升58.6%、106.4%。今年以来，上海警方已先后将4400余万元被及时止付冻结的被骗钱款返还给市民群众。

“断卡”行动期间，上海公安机关在横向上建立“1+3+N”部门联动机制，由市反诈中心牵头会同中国人民银行上海总部、上海银保监局、上海市通信管理局等3家职能部门，从根源上铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤。

公安部数据显示，截至目前，全国共打掉“两卡”违法犯罪团伙4592个，抓获违法犯罪人员7.1万名，惩戒5.7万名非法出租、出借、出售、购买“两卡”人员，取得了阶段性成效。

（文章来源：上海证券报）