全面禁止！这个地方打击虚拟货币挖矿出大招

打击比特币“挖矿”，内蒙古祭出终极大招。

昨日，内蒙古自治区发展改革委(下称“内蒙古发改委”)在其官方微信公众号公布了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)，并对此公开征求意见。

从征求意见稿来看，关于虚拟货币“挖矿”，无论是环节中牵涉的各类主体，还是当中涉及的洗钱、非法集资行为，均将面临惩戒与追责。其中，在网吧挖矿、私自接入动力电源挖矿等行为，都将受到监管部门的全面整顿和惩戒。

此前，内蒙古发改委已出手遏制“挖矿”苗头。5月18日，内蒙古发改委发布公告称，设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台，完善虚拟货币“挖矿”企业问题情况举报渠道。

监管步步加强

对于“矿工”们而言，昨夜无疑又是一个难眠之夜。

内蒙古发改委最新发布的征求意见稿明确，打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为，并提出八项措施，具体包括：

一、对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的，依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国电力法》等相关法规，加大节能监察力度，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。

二、对大数据中心、云计算企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门取消各类优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场，依据《中华人民共和国节约能源法》从严处理，严肃追究责任。

三、对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，依据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任。

四、对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置。

五、对未经报批私自接入动力电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，对其违法窃电行为依法移送司法机关处理。

六、对企业、个人等主体存在以虚拟货币形式进行洗钱等违法行为的，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，依法移送司法机关处理。

七、对企业、个人等主体存在利用虚拟货币进行非法集资等行为的，依据《防范和处置非法集资条例》等相关法规，由主管部门从严处置。

八、对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单；对公职人员利用职务之便，参与虚拟货币“挖矿”或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。

内蒙古发改委最新发布的征求意见稿只是引致“币圈”人士难眠的因素之一。连日以来，针对虚拟货币交易市场乱象，监管力量持续在升级。

5月18日，中国金融业三大协会联合发布公告称，要求金融机构、支付机构不得开展与虚拟货币相关的业务，为虚拟货币市场乱象敲响“警钟”。

5月21日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十一次会议。会议强调，坚决防控金融风险。强化平台企业金融活动监管，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。

一位长期投资币圈的“矿工”察觉到正在趋严的行业监管力量。他对记者表示，当前形势下，受到监管政策影响，大型矿场可能会被陆续关停。后续来看，或会出现“矿圈出海”的现象。

高能耗有悖“碳达峰、碳中和”

除了高波动性、投机性、不透明性，比特币高能耗的特征也常为人所诟病。

“挖矿”所需的算力会导致电力的大量消耗。据剑桥大学比特币耗电量指数的最新数据显示，比特币“挖矿”每年耗电量预计为133.68太瓦时(1太瓦时为10亿度电)。这一数字超过了瑞典的耗电量，位居全球各国耗电量第27位。

而随着自去年以来，全球范围内陆续掀起碳中和热潮，比特币的高耗能在当下也显得越发“刺眼”。

复旦大学金融研究中心主任孙立坚发表文章表示，“挖矿”不利于碳达峰、碳中和目标愿景的实现。

孙立坚在文中称，在一些电力、土地价格相对便宜的地区，涌入了不少以高新科技企业为名的挖矿团队，导致本应用于支持当地经济赶超和发展，以解决当地经济发展不平衡问题的补贴措施，并未很好地用于服务实体经济发展。

孙立坚称，这些地区的工业发展往往还不成熟，但却可能因为“挖矿”耗能而向市场过度支出碳，加重地区碳排放负担。由于“挖矿”没有创造实际价值。即便短期内这些挖矿团队取得了高收益，也难以带动当地人均收入的增长。

对此，孙立坚提出建议，政府应加强比特币挖矿和交易监管，警惕加密货币底层技术能力强的投机者“挪用”经济中的流动性。而且，应当加强投资者教育。

招联金融首席研究员董希淼建议，下一步，金融管理部门应加大对非法从事虚拟货币交易活动的打击力度，维护好正常的经济金融秩序。同时，投资者应充分认识到比特币等虚拟货币的本质和风险，不参与任何形式的交易、投机活动。

（文章来源：上海证券报）