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全国政协委员杨成长:联通乡村与中心城市,推动要素资源畅通流动

来源:中新经纬   2021-03-10 17:23:07

【财眼观两会】全国政协委员杨成长:联通乡村与中心城市,推动要素资源畅通流动

中新经纬客户端3月10日电 (张芷菡)“十四五”规划纲要草案对全面实施乡村振兴做出部署,2021年政府工作报告也对乡村振兴提出一系列新举措。如何理解乡村振兴战略,更好地实现乡村振兴战略目标?

全国政协委员、申万宏源(行情000166,诊股)证券首席经济学家杨成长在接受中新经纬客户端专访时表示,乡村振兴战略是脱贫攻坚战取得胜利后衔接的重大战略,理解乡村振兴战略要从防止规模性返贫、保障粮食安全、把乡村要建设好三个角度出发。

从防止规模性返贫,发展乡村经济的角度看,杨成长认为,几十年来,要素资源往往是从农村流向城市。当城市发展起来,就要反过来带动农村。其中很重要的一点是把乡村和中心城市、城市群联通,推动人流、物流、资金流等要素资源的畅通流动。

那么,如何畅通要素资源在城乡间的流通?杨成长以农村消费中的流通为例,他表示,农村消费是国内消费市场的重要领域,越来越多的农村居民通过网络平台购物,但有些农村还不能很好地得到物流的覆盖。

“在乡村具有较全网点布局的是国家的邮政系统,快递公司是否可以与农村既有的邮政系统网点形成合力,共同服务于农村物流。同时,打造城乡一体化的物流交通网络与供应链系统,这些有利于激发农村消费潜力。”杨成长说。

在保障粮食安全方面,杨成长表示,种子问题是一个安全性问题,农业也需要高技术,避免被境外“卡脖子”。我们要特别注重培育种子资源,提高种子资源的掌控权,以保障种子安全。

对于如何理解“把乡村建设好”,杨成长认为,乡村首先是一个人们生活的地方,即便是城镇化迅速发展,未来仍将有约30%的人口生活的乡村,正因如此,把乡村建设好正是乡村振兴战略的核心。

为此,他提出五点建议:

一是强化乡村基础设施建设。近年来中国已经在乡村通水通电通气、道路和电信网络等基础设施建设上做了大量工作,未来还要强调乡村基础设施的维护问题。

二是强调乡村规划。乡村要提高土地的集约化使用程度,就一定要强化乡村规划。乡村规划不能照抄城市规划。既要避免大拆大建,不能把乡村居民都赶到高楼上;也要避免千镇一面,保留乡村原有的自然风貌与历史风貌,保护民族村落、文化村落、原始村落等,做好文化传承。

三是近几十年来,乡村分散的家庭作坊式工业和乡镇产业的发展,以及化肥的使用,使很多地区农村水土污染比较严重,为此应着力建设农村垃圾集中处理系统、污水集中处理工程,注重乡村生态与环境建设尤为重要。

四是加强乡村公共服务与社会保障。目前,城乡在文化、医疗、养老、教育等方面仍存在较大差异。由于乡村比较分散,很难在每个村镇建设公共服务设施,因此要大量地创新城乡一体化的公共服务设施,利用数字化手段,发展远程医疗、远程教育、数字图书馆等向乡村提供生产。

五是逐步培育形成乡村的自我治理能力,完善乡村治理制度,打造乡村共享共建共治格局。(中新经纬APP)

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