夯实扶贫基础 提升脱贫成色

潜山是安徽省20个国家贫困县之一，也是大别山连片特困地区扶贫开发县。脱贫攻坚战打响以来，我市以脱贫攻坚统领经济社会发展，以贫困群众持续稳定增收为核心，以补齐全面小康短板为目标，紧盯“两不愁、三保障”和饮水安全，积极构建产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫、住房保障、饮水安全、基础设施改善等系列政策措施体系，为全面打赢打好脱贫攻坚战提供了强有力的政策支撑。目前，60个贫困村全部出列，8.82万人贫困人口脱贫，高质量实现脱贫摘帽，脱贫攻坚取得了决定性成就。

5年来，我们始终坚持以脚踏实地、苦干实干的过硬作风，聚合力量、精准施策、攻坚克难。市委、市政府主要领导主抓脱贫攻坚，三级书记带头开展遍访贫困对象，市乡村三级层层签订责任书，全市上下勇挑重担、肩负使命，拧成一股绳。190家帮扶单位、8065名干部与2.8万户贫困户“认亲戚、结对子”。247名选派干部下沉一线，集结乡村，推深做实“双包”工作。中华供销总社及省军区政治工作局等11家省直单位、安庆市38家帮扶单位结对帮扶潜山，上海警备区及青浦、杨浦人武部发挥部队优势，支持我市脱贫攻坚工作，书写了军民鱼水情的时代新篇章。贵池区、桐城市与潜山开展县域结对帮扶，改善基础设施、共建产业基地，组织干部交流、助医助学济困，有力地推动了潜山脱贫攻坚工作开展。

在脱贫攻坚工作推进中，我市积极创新工作方式方法，创造出多个有一定影响的特色做法。

一是驻村帮扶“2345”模式全国推广(即：单位两包定点、摸排三类情况、建立四项机制、解决五个难题)。2015年，全国驻村帮扶工作现场会在潜山召开，国务院扶贫办主任刘永富亲临潜山指导，22个省市扶贫办主任现场观摩。

二是“一抓双促”的“黄铺经验”成为全省典型。黄铺村通过“党建引领、村社一体、村企共建”做大做强集体经济，建立“村干部+党员+理事长(村民组长)”包扶贫困户机制，由一个“负债村”变成了“富裕村”，探索出一条抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的新路径。

三是“20分钟就业圈”就业扶贫工作被省政府通报表扬。以就业扶贫驿站、扶贫基地为依托，打造“20分钟就业圈”。

四是创新开展“千干下基层”行动。摘帽攻坚期，抽调1549名干部组成173个到村专班，集中开展“千名干部下基层、精准扶贫解难题”行动，大排查、补短板、抓提升，夯实了扶贫工作基础。

五是创新电商扶贫“五个一”工程。在贫困村建一个电商服务站、开设一个特色产品网店、组建一家电子商务企业、开发一个主导产业或产品、培育一个农产品网货品牌。全省电子商务进农村全覆盖巩固提升工作现场会在潜山召开。

六是以特色资源打造“旅游扶贫名片”。生态是潜山发展的最大优势、也是旅游扶贫的最优资源，旅游业带动8000余户贫困户脱贫。2018年，潜山以旅游特色获批撤县设市，摘掉了贫困县的穷帽子、戴上了县级市的新帽子。

5年来，我市始终超前谋划，因地制宜改善基础设施，集中项目资金、集中力量办大事，贫困地区生产生活条件全面改善。新建改建农村道路3584公里，每平方公里公路里程达到2公里，实现了乡镇、建制村和自然村道路硬化率达100%。全市所有行政村通10千伏动力电、自然村通380伏动力电，所有行政村通宽带通光纤、4G信号100%覆盖。综合文化站、小学、初中均覆盖所有乡镇，乡镇卫生院、村卫生室服务能力全面达标，城乡环卫实现一体化。

实施农村危房清零行动，改造农村危房14850户，建成易地扶贫搬迁集中安置点69个，累计搬迁1960户6455人，建成农村饮水工程414处，饮水安全全覆盖，家家住上了安全房、户户吃上了干净自来水。加强控辍保学工作，落实贫困人口全学段、全对象教育资助政策，教育扶贫资助贫困学生8.79万人次。织密兜底保障网，累计发放五保、低保等兜底资金6.5亿元。

（文章来源：农民日报）