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财政部：推进中国注册会计师与境外会计职业考试科目互免

来源：银柿财经 2022-03-30 15:22:33

据财政部官网，近日，财政部研究起草了《关于加强新时期注册会计师行业人才工作的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）及起草说明。

财政部指出，在新形势下，注册会计师行业人才队伍不能完全满足服务国家建设和行业高质量发展的需要，亟需完善提升行业人才工作体制机制建设、完善制度体系和工作体系的各个方面，推动行业人才建设整体上台阶，更好服务国家经济社会发展。

《征求意见稿》》提出，要建立健全行业人才工作体制机制、健全完善行业人才工作体系和制度体系、着力加强行业人才培养载体建设、持续打造行业人才领头羊和生力军等。

在健全完善行业人才工作体系和制度体系方面，《征求意见稿》提出：

稳中求进深化注册会计师考试体制机制改革。紧扣国家对注册会计师人才的需求，对标国际一流水平，坚持职业导向、原理导向和考生友好导向，进一步完善考试基本制度、组织管理制度和质量保证制度。到2025年建立初具规模、动态调整、安全便捷的题库管理系统。加强中国注册会计师资质的国际推介，稳妥推进与境外会计职业组织考试科目互免，大力提升中国注册会计师资质的国际影响力和认可度。

严格行业准入与退出管理。抓紧修订《中华人民共和国注册会计师法》及其配套制度，完善行业准入退出管理相关法律法规，严格行业准入和退出管理。以现行注册管理制度体系为基础，完善个人会员（包括注册会计师和非执业会员）注册、任职资格检查、转所等规定，增强制度衔接。探索建立任职资格检查日常审查制度，建立清理注册会计师兼职挂名情况的长效机制。完善行业退出管理手段，以任职资格检查结果为主要依据，有序引导高龄注册会计师逐步退出行业，妥善解决注册会计师队伍老龄化问题。

创新行业人才留储体制机制建设。加强对行业人才留储工作的统筹指导，在畅通行业人才落户绿色通道、纳入地方人才培养体系、争取人才扶持优惠政策等方面积极寻求人才工作主管部门、教育主管部门等相关部门的支持。

在持续打造行业人才领头羊和生力军方面，《征求意见稿》提出：

着力推进会计师事务所合伙人培养工程。聚焦培养符合“政治型、职业型、专业型、复合型、国际型”要求的会计师事务所合伙人及后备人才，着力打造会计师事务所发展的“领头羊”。对会计师事务所合伙人开展轮训，计划每年培训约1000人，五年共培训约5000人，持续提升政治素养和职业道德，持续拓宽战略眼光和国际视野，持续提高综合管理能力。

着力推进行业国际化人才建设工程。聚焦培养符合“高素质、国际化、复合型”要求的行业国际化人才，着力打造行业国际交流合作和行业国际化发展的“先行者”。从会计师事务所、企业、高校中，选拔致力于服务国家“走出去”战略和推动我国注册会计师行业国际化发展的注册会计师和非执业会员，提供定制化的培训内容，提升国际视野和专业素质，提升英语技能和专业英语水平，为提高我国在国际会计审计领域的话语权和影响力储备人才。加强行业国际化人才的使用，积极支持其参与行业准则国际趋同研究、行业国际交流合作等相关工作，切实发挥好行业国际化人才“智库”作用。