海南收获政策大礼包 海南板块迎机遇

编者按：海南迎来多项重磅利好!继国家发改委、商务部4月8日发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》后，4月9日海南迎来金融支持“大礼包”，从跨境资产管理业务试点、扩大银行保险业对外开放、稳步扩大跨境资产转让范围、支持跨境贸易投资自由化便利化等方面给予33条金融政策支持。

五大领域22条创新性政策举措

国家发改委、商务部4月8日发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，将医疗、文化、教育、旅游等服务业作为重点，同时关注商业航天、种质资源、新能源等前瞻性战略性行业，推出了五大领域22条创新性政策举措。

一是医疗领域，共7条，分别是开展互联网处方药销售、支持海南国产化高端医疗装备创新发展、加大对药品市场准入支持、全面放宽合同研究组织（CRO）准入限制、支持海南高端医美产业发展、优化移植科学全领域准入和发展环境、设立海南医疗健康产业发展混改基金。

二是金融领域，共2条，分别是支持金融业在海南发展(行情002163,诊股)、开展支持农业全产业链发展试点。

三是文化领域，共4条，分别是支持建设海南国际文物艺术品交易中心、鼓励文化演艺产业发展、鼓励网络游戏产业发展、放宽文物行业领域准入。

四是教育领域，共3条，分别是鼓励高校科研成果市场化落地海南、支持国内知名高校在海南建立国际学院、鼓励海南大力发展职业教育。

五是其他领域，共6条，分别是优化海南商业航天领域市场准入环境、放宽民用航空业准入、放宽体育市场准入、放宽海南种业市场准入、支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营、开展乡村旅游和休闲农业创新发展试点。

另外发改委下达中央预算内投资35亿元支持海南自由贸易港建设。一是三亚河国家湿地公园生态修复等生态环境保护修复项目；二是海南大学生物医学与健康研究中心等高新技术产业培育发展项目；三是基于5G物联网的海南省基层医疗卫生机构能力提升等智慧海南建设项目；四是海口新海滚装码头客运综合枢纽站等重大基础设施建设项目；五是国家（三亚）隔检中心（一期）等公共服务提升项目。

海南迎来金融支持“大礼包”

继国家发改委下达中央预算内投资35亿元支持海南自由贸易港建设后，4月9日，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局四部门出台《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》（以下简称“《意见》”），从跨境资产管理业务试点、扩大银行保险业对外开放、稳步扩大跨境资产转让范围、支持跨境贸易投资自由化便利化等方面给予33条金融政策支持。

例如，《意见》提到，在风险可控前提下，允许海南自由贸易港内合格境外有限合伙人（QFLP）按照余额管理模式自由汇出、汇入资金，简化外汇登记手续。将海南自由贸易港纳入合格境内有限合伙人（QDLP）试点，给予海南自由贸易港QDLP试点基础额度，每年可按一定规则向其增发QDLP额度。

又如，支持境外投资者投资海南自由贸易港内金融机构发行的理财产品、证券期货经营机构私募资产管理产品、公募证券投资基金、保险资产管理产品等资产管理产品；就海南与港澳地区保险市场深度合作加强研究。借鉴国际经验和通行做法，探索制定适合再保险离岸业务的偿付能力监管政策；在依法合规前提下，允许海南市场主体在境外发行人民币计价的债券等产品引入境外人民币资金，重点支持高新技术、医疗健康、旅游会展、交通运输等产业发展等。

《意见》的出台基本确立了金融支持海南全面深化改革开放的“四梁八柱”，有助于弥补海南金融短板、夯实海南金融基础。

《意见》还指出，允许符合条件的非居民按实需原则在海南自由贸易港内购买房地产，对符合条件的非居民购房给予汇兑便利；在房地产长效机制框架下，支持海南在住房租赁领域发展房地产投资信托基金（REITs）。

海南板块迎机遇

《投资快报》记者注意到，受消息提振，4月9日海南板块大涨。华闻集团(行情000793,诊股)、海南海药(行情000566,诊股)、览海医疗(行情600896,诊股)、葫芦娃(行情605199,诊股)、国新健康(行情000503,诊股)涨停，领涨板块，海德股份(行情000567,诊股)、康芝药业(行情300086,诊股)等个股纷纷跟涨。

中国银行(行情601988,诊股)海南金融研究院王方宏点评称，在《海南自贸港建设总体方案》提出了贸易、投资、资金、人员、运输自由便利和数据跨境有序流动的基础上，此次的《特别措施》不设条框，在“管得住”的前提下大力破除壁垒，提出了在医疗、农业、文化、教育、航天等领域国内最前沿的开放政策，目的是打造在国际上有竞争力的产业。这些措施既有对外开放措施，比如外国新药、外国执业医疗美容医生的准入；也有对内开放的措施，比如支持国内知名高校在海南建立国际学院，开展本科教育，以招收“一带一路”沿线国家的国际学生为主。在航天领域，推动卫星遥感、北斗导航、卫星通信、量子卫星、芯片设计、运载火箭、测控等商业航天产业链落地海南，打造国际一流、市场化运营的航天发射场系统。这充分体现了以高水平开放汇聚全球资源建设海南自贸港的特点，也体现了海南自贸港在“双循环”新发展格局下作为“双循环”重要交汇点的地位。

华创证券指出，今年海南省政府工作报告中明确，“十四五”时期海南将立足国内国际双循环的战略交汇点，对内对接超大规模国内市场、对外吸引全球优质资源集聚，完善全岛免税销售网络，吸引免税购物回流3000亿元。海南自由贸易港建设有望加速，海南离岛免税、岛内免税、跨境电商未来有望协同共荣，打造国际购物胜地，从而给相关产业带来发展机遇。